问题:单位举办会议、培训活动是否可以安排茶歇?比如咖啡、饮料、甜点、水果等?
回复:茶歇,就是在会议、活动或聚会过程中,专门安排的一段休息时间,让参与者可以享用茶点、饮料、水果等,起到放松身心,缓解疲劳,促进交流,补充能量,提升体验的作用,多见于商务活动、外事接待、学术交流中,也花不了几个钱,从经济性和情理上而言似乎也无可厚菲。
但在“党政机关要习惯过紧日子”的背景下,意味着党政机关要精打细算、厉行节约成为习惯,是长期化、常态化的工作要求,要精简会议时间,压缩非必要环节,倡导少开会开短会讲实效。在民企、外企裁员降本的浪潮中,消费降级蔚然成风,有的开会培训连茶水都要自备,更别提茶歇了。因此,党政机关举办会议、培训活动安排茶歇环节不仅不合时宜,而且可能涉嫌违规违纪。
财政部《关于印发<中央和国家机关会议费管理办法>的通知》(财行〔2016〕214号)第十四条
“会议费开支范围包括会议住宿费、伙食费、会议场地租金、交通费、文件印刷费、医药费等。”
《关于印发<中央和国家机关培训费管理办法>的通知》(财行[2016]540号)第八条
“本办法所称培训费,是指各单位开展培训直接发生的各项费用支出,包括师资费、住宿费、伙食费、培训场地费、培训资料费、交通费以及其他费用。"
显然,上述会议费和培训费的开支范围中均不包括茶歇支出。
(财行〔2016〕214号)第二十七条明确:“各单位应严格执行会议用房标准,不得安排高档套房;会议用餐严格控制菜品种类、数量和份量,安排自助餐,严禁提供高档菜肴,不安排宴请,不上烟酒;会议会场一律不摆花草,不制作背景板,不提供水果。”这里明确不提供茶歇中的水果。
在我们发布的《财政部门会计信息质量检查两则案例》一文中检查部门也指出在专项资金列支培训茶歇费用问题。
案例:
检查发现的问题
专项资金使用不规范
1.在专项资金列支外单位培训茶歇费用。2022年7月,市XX学校承接市本级教育系统领导干部培训班,在“教育基地运行经费”专项中列支西点(蛋糕等)费用1134元,记“专用材料费”科目;市XX学校解释该批西点为培训班课程展示耗材,但根据培训通知课程表反映并无此类课程安排。
在一些单位会议费管理负面清单中也明确不安排茶歇的内容,如一般性工作会议不安排茶歇、不放置鲜花、不制作会标背景板,严禁以任何名义发放纪念品,篇幅过长的会议材料以电子文件形式会前发放。会议不发笔和本子,提倡自带水杯,少用一次性纸杯。
因此,我们在举办会议、培训活动中一般提供常见必要的矿泉水、茶水即可,重点是开会、培训,而不是社交娱乐。更何况,在宾馆酒店举办的会议、培训活动安排的自助餐中,茶歇中的食物都涵盖在内,确实也无必要在休息间隙进行特意安排。
来源:内审之友微信公众号